不久前，美國國家航空航天局發布的一項研究成果稱，過去十多年間，全球新增1/4的綠化面積來自中國，而且中國的貢獻比例居全球首位。2018年，北京收獲了72個一級優的天氣，比2013年增加了31天，曾“一機難求”的空氣凈化器成了滯銷品。還是2018年，浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯合國“地球衛士”獎，世界看見了青山綠水下的中國鄉村圖景。

　　盡管一些地區交出了成績斐然的綠色發展答卷，但中央環保督察走遍31個省(區、市)后，依然發現，有百姓投訴多年的環境問題得不到解決，有的城市GDP增速排全省第一，環境質量卻大幅下降，還在用犧牲環境換取經濟增長。

　　面對這些問題，習近平總書記在2018年5月舉行的全國生態環境保護大會上作出了我國當前生態環境形勢處于“三期疊加”的重大判斷。他說，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。

　　黨的十八大以來，中國共產黨關于生態文明的思想不斷完善和豐富，這次新中國成立以來生態領域最高規格的大會更是清晰、完整地闡釋了習近平生態文明思想。

　　今年3月5日，習近平總書記參加內蒙古代表團的審議時，提出要保持加強生態文明建設的戰略定力。要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

　　在全國人大代表、中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南看來，習總書記這次講話透露出三個關鍵問題：即生態文明建設在國家發展中的定位、與高質量發展的關系，以及如何打好污染防治攻堅戰的策略，這也是今后開展生態文明建設、打好污染防治攻堅戰的根本指導。

　　不能再動犧牲環境換取經濟增長的念頭

　　習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指出，“保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態保護紅線。”王金南認為，這段表述明確了在當前的生態文明建設中要保持戰略定力，并厘清了經濟發展與環境保護的關系。

　　王金南說，我國已打響全面建成小康社會的污染防治攻堅戰，這個過程中恰逢復雜的國內外形勢帶來的經濟下行壓力，有的地方出現了“要鋪攤子、上項目，逾越生態底線”的沖動，有的地方則出現了污染防治攻堅戰影響經濟的言論，而習近平總書記提出的“保持加強生態文明建設的戰略定力”，釋放了既要高水平環境保護、又要高質量經濟發展的強烈信號。

　　對全國人大代表、山西省臨汾市市長劉予強來說，2018年并不平靜。當年8月，他因臨汾市環保局大氣環境監測數據造假被生態環境部約談，臨汾市在全國338個地級城市中全年空氣質量排名倒數第一，地方GDP的增速只有2.8%。

　　在劉予強看來，2018年是臨汾經濟發展中極其艱難的一年，也是飽受涅槃之痛、必須奮力克難攻堅的重要一年。未來臨汾經濟的突圍，決不能再回到犧牲環境、用資源換GDP的老路。

　　劉予強說，當下的臨汾，既要翻越轉型的高山，又要邁過環保的長坎。

　　2019年臨汾市的經濟增速目標確立為6.3%，這對過去靠煤生存、正在尋找轉型方向的地區來說，并不輕松。

　　劉予強介紹說，今年臨汾要在專業轉型上狠下功夫，在高質量發展上有突破。既要改造傳統產業，在“長高”上下功夫，又要培育新興和前沿產業，在“長大”上下功夫。“環保是臨汾之痛，要保持定力，不打贏污染防治攻堅戰不收兵”。

　　這幾天在全國兩會各代表團分組審議中，如何看待經濟發展與環境保護的關系，成為市長代表們熱議的話題。

　　全國人大代表、成都市市長羅強說，近年來，為了換回“成都藍”和錦江的清澈，成都市下大力氣整治排放不達標企業，關閉了1.4萬多家散亂污企業。也有人質疑，這是只要綠水青山，不要金山銀山。羅強的回復是，將環境保護與經濟發展對立起來，這是嚴重錯誤的。強調生態環境保護既不是減速發展經濟，更不是不發展經濟，而是實現又好又快的發展，追求資源環境與經濟社會相協調的可持續發展。

　　全國人大代表、南京市市長藍紹敏說，推動高質量發展，可能在某一個階段，政府和企業都要經受一些陣痛、放緩一些速度、犧牲一些總量，但從長遠來看，“痛”的結果是經濟發展質量更高、群眾獲得感更強。

　　污染防治攻堅戰正在爬坡過坎，不能松勁

　　今年年初，國家大氣污染防治攻關聯合中心(以下簡稱“攻關中心”)的微信公眾號發表了一篇文章《北京51，天津52，河北56，瞎吹不能治霾，努力才迎藍天》。文章中提到的51、52和56分別是北京、天津、河北2018年PM2.5的年均濃度，單位是微克每立方米。

　　該攻關中心是由2000名頂級科學家和一線科研人員組成的大氣污染防治國家智庫，他們為打贏藍天保衛戰做頂層設計，為重點城市制定專屬作戰計劃。

　　三地的數字都比2013年我國啟動大氣污染防治行動計劃之初有了大幅下降，“瞎吹不能治霾，努力才迎藍天”的表達引來環保人員的熱烈跟帖。不少人點贊說，現在治霾都是一微克、一微克地摳出來的。

　　成都市2018年收獲了251個優良天，是近年來“最藍”的一份成績單。從2016年到2018年，羅強連續3年跟市民代表擺“龍門陣”，聊的主題就是治霾，為了讓大家進一步堅定信心、形成共識，實現共治。

　　他對市民代表坦言，盡管這一年大氣治理的成績不錯，但與老百姓最期待的“天天藍”還是有差距，污染防治攻堅戰不能停歇，要一如既往地保持定力、堅守陣地、鞏固成果，堅持“一天一天地摳優良天氣、一微克一微克地摳PM2.5的濃度”。

　　習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指出，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。

　　在全國政協委員、生態環境部大氣司司長劉炳江看來，習總書記的這段最新表述是污染防治攻堅戰的“及時雨”，給環境保護戰役中的行動者加油鼓勁。

　　從2013年為起點的打好藍天保衛戰到2018年開始的打贏藍天保衛戰，劉炳江都是親歷者，老百姓切身感受到的藍天越來越多，而他感受到的壓力越來越大，藍天保衛戰剩下的都是硬骨頭，要拼才會贏。

　　在他看來，未來污染防治攻堅戰真是進入爬坡過坎的攻堅階段，不能松勁。以北京為例，全面建成小康社會前的這兩年，PM2.5的削減任務確實到了需要一微克、一微克摳的階段。好在攻關中心已精準地找到了PM2.5的“藏身之處”，對減排不動搖，就能換來藍天。

　　“打贏藍天保衛戰沒有退路，完不成是要問責的。”劉炳江說。

　　王金南說，習近平總書記要求保持污染防治攻堅力度和勢頭，這與我國當前的環境現實密切相關。盡管2013年以來，我國在環境質量方面取得了積極進展，但是成效仍不穩固，不少城市空氣質量仍然遠低于國家標準、黑臭水體大量存在、生態系統破碎化嚴重、廣大農村地區環境基礎設施不完善，生態產品供給遠遠不足，與經濟發展的良好態勢極不匹配，與人民群眾對生態環境的需求相距甚遠，美麗中國建設任重道遠，仍需要比較長時期的努力。

　　以綠色引領高質量發展

　　從2000年起，內蒙古的GDP增速開始出現兩位數的增長，直到2013年出現拐點，降至9%，之后一直處于調整狀態，2018年最新的數字是GDP增速5.3%。這期間內蒙古經濟經歷了靠吃資源飯、一夜暴富，卻毀了生態的階段，晉陜蒙寧交界處一度成為污染的重災區。黨的十八大以來，內蒙古一些走過發展彎路的地區開始重新定位發展路徑。

　　在現場聆聽了習近平總書記講話后，全國人大代表、呼和浩特市市長馮玉臻陷入沉思，總書記提到：“探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。”他說，今年呼和浩特市的GDP增速確立為6%左右，而支撐這個數字的是總書記所倡導的“生態優先、綠色發展”。

　　馮玉臻說，2018年呼和浩特市的經濟結構已發生變化，戰略性新興產業產值占工業產值的30%，2019年還要持續在推進工業優化上下功夫，要打造經濟高質量發展的先行區，以呼和浩特科技城為引領，全面創建國家創新型城市。同時大力發展現代服務業，打造跨境電子商務試驗區，打造中國草原文化核心區。

　　近年來，成都規劃建設天府綠道、龍泉山森林公園，讓這座“巴適、安逸”的城市更加充滿綠意。在市長羅強的心目中，只有城市的綠還不是真正的生態文明，綠色引領的城市高質量發展才是真正的綠。

　　在產業發展中，成都提出走“產業結構優、科技含量高、資源消耗少、環境影響小、質量效益好、發展可持續”的路徑，加快產業轉型升級，構建市場導向的綠色低碳創新體系，重點發展電子信息產業等5個先進制造業、金融服務業等5個現代服務業，大力發展新經濟，培育經濟增長新引擎，力求彎道超車。

　　王金南對習總書記提出的“生態優先、綠色發展引領高質量發展”有更多的感悟。2017年他帶領團隊制定了《雄安新區生態環境保護規劃》，規劃明確，要通過堅守生態空間、系統保護修復、改善環境質量、實施綠色先導、打造智慧環保、創新體制機制這6個方面，把新區建設成為綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有世界影響力和競爭力、人與自然和諧共生的現代化綠色新區。

　　轉自中國青年報