“讓廣大農民喝上干凈的水”，這句樸素的話關照到了農村廣大老百姓最切身的訴求。

　　民生無小事!浙江歷來高度重視農村飲水安全工作。早在2003年，“千萬農民飲用水工程”率先在浙江啟動實施。15年的砥礪奮進，浙江建成了2.92萬處供水工程，農村供水人口約3200萬人，基本結束了千萬農民喝水難的歷史，農村飲水安全得到了長足發展。然而，對照城鄉供水同質的新標準，對照新時期美麗鄉村的需求，對照高水平全面建成小康社會的要求，全省仍有800余萬農村供水人口的供水保證率和水質達標率有待提高，農村飲用水達標提標迫在眉睫!

　　民有所呼，必有所應。2018年，浙江省正式啟動實施“農村飲用水達標提標行動”，目標到2020年，全省努力構建起以城市供水縣域網為主、鄉鎮局域供水網為輔、單村水廠為補充的三級供水網，基本建成規?；l展、標準化建設、市場化運營、專業化管理的農村飲用水體系，完成涉及農村803萬人的飲用水達標提標建設任務，全省農村飲用水達標人口覆蓋率達到95%、農村供水工程供水保證率達到95%、農村供水工程水質達標率達到90%、全省城鄉規?；┧こ谈采w人口比例達到85%，全面建立健全農村飲用水縣級統管長效管護機制，基本實現城鄉居民同質飲水。

　　一滴水，可以映照千萬農民的生活品質;一滴水，可以折射鄉村振興的美好圖景。實施農村飲用水達標提標行動的號角已經在浙江大地吹響。堅持城鄉飲用水同質標準，落實縣級統管責任，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，這場“從源頭到龍頭”保障農村飲用水達標提標的行動，為高質量實施鄉村振興戰略提供了重要保障，為實現“兩個高水平”目標注入了新的動能。

　　強化源頭保障，構建保供水大格局

　　飲用水是廣大農民的“生命線”，水源又是“生命線”上最重要的一道關口。

　　因為“七山一水兩分田”的地貌特征，我省在農村飲用水工程建設過程中，出現了較多的單村供水工程，水源保障能力偏弱。特別是干旱高溫季節，水量不足時有發生。

　　為提高供水保證率，強化水源保障，我省著力加強區域水資源統籌調配，充分利用水庫、山塘、小水電等已建工程現有條件，城市水廠以大中型水庫為主水源;鄉鎮水廠以小型水庫為主水源，綜合實施庫塘(山塘)聯調、多塘聯供;單村水廠以山塘、溪流堰壩為主水源，大力實施原水管道延伸，積極引流小電站發電尾水，形成農村供水工程“多源互濟”的保障格局。

　　在典型山區市麗水，今年3月1日起，由麗水市人大常務委員會頒布的《麗水市飲用水水源保護條例》正式施行，以立法的形式落實“用上佳的生態理念保護這一片青山綠水”。該《條例》也是全省首個關于農飲水水源保護的地方性法規。

　　水源有了保障，農民喝好水就有了指望。而一根根延伸至農民家門口的自來水管道，不僅連接了生命之源，也是通往幸福的“康莊大道”。

　　在杭州市臨安區太湖源鎮的村道上，當地水庫聯村供水項目的水管鋪設工作正有條不紊地進行中。

　　“這幾年我們不斷在提升發展農村飲用水工程建設，農村飲用水條件得到了很大的改善，但是限于特殊的地理位置條件，我們的工作與老百姓的需求還有一定的差距，群眾對繼續改善農村飲用水條件的呼聲依然很強烈?！?杭州市臨安區水利水電局農飲辦主任李昇霞說，2018年，臨安將完成70個工程建設，覆蓋15個村，“希望每一位村民都能早日喝上好水!”

　　和臨安一樣，全省各地正在大力實施城市管網延伸，按照能延則延、能擴則擴、進村到戶要求，保障城市管網延伸段生活用水水質、水量和水壓，構建城市供水縣域網;鄉鎮管網按照能并則并、以大帶小要求，盡可能形成規模化局域網;單村管網按照村莊規劃合理布局，結合“四好農村路”等統籌管線埋設;對于高山、海島等分散供水點，則結合下山脫貧等優先移民，近階段主要采取購置儲水罐、家用凈水器等措施，努力保障飲水安全。

　　如此勾勒的藍圖下，至2020年，全省新增改造主干管(水廠至村口)1.2萬公里以上，新增改造村內管網2.9萬公里以上，單村供水工程覆蓋全省人口規?？刂圃?5%以下。

　　加強凈化檢測，確保飲水水質達標

　　“源頭”有了保障，但村民打開水龍頭時要想喝上安全好水，還有賴于水質安全的管控與處理。

　　提升水質達標率，關鍵在于加強水廠建設，規范凈化消毒。按照城鄉同質的要求，浙江正在編織一張農村飲水安全保障的“天羅地網”——一是水廠必須配齊凈化消毒設施設備，建設水質凈化處理設施，強化消毒設施設備的安裝、使用和運行管理。二是嚴格規范凈化、消毒等制水環節操作流程， 保障凈化消毒設備正常運行。 三是嚴格水質檢測，鄉鎮水廠必須配備獨立的水質化驗室，每天開展水質自檢， 單村水廠要定期抽檢送檢。

　　在義烏上溪鎮白巖村供水站，你會經常看到義烏市自來水公司水質化驗員陳照慶正在進行水體采樣。據他介紹，這樣的樣本采集每周進行一次，采回去以后還要再做外觀、微生物等指標檢測。

　　白巖村位于義烏上溪鎮一處偏遠山區，這里常住村民有200余人。從前，地下水、山塘水、山澗水等是這里村民的主要水源，用當地村民的話說，就是“什么水夠喝就喝什么水”。這些水，都沒有經過嚴格處理，就被村民所飲用。

　　自從2018年裝配有全自動系統設備的供水站建起來之后，村民們的水質安全也有了保障。而在義烏大陳鎮龍門腳供水站里，余氯、濁度、PH值等水質指標實施24小時實時在線監測，為當地村民飲用水水質提供了可靠的長效保障。

　　從無處理，到有處理，從不定期抽檢，到定期抽檢，甚至實時監測，包括水廠、水站的設施提升，專業人員的進駐、操作，多措并舉，每一環節的完善與提升都為農民飲用水提供了更大的水質保障。全省各地水利部門都在為此全力投入，積極履責，著力加強水廠建設，強化設施建設和運行管理，規范水質凈化消毒。不僅如此，新技術、新工藝的運用，也為水質消毒、檢測和監控提供了有力的手段，大幅度提升了水質安全保障水平。譬如，溫州市借助“互聯網+”，在永嘉、平陽、蒼南等地開展農村供水信息化安全管理平臺建設試點，在區域內的小型單村水廠水源地、水廠、末梢管網等地設置信息采集點，實時上傳水源、水量、水質信息至管理平臺，由區域管理中心專崗監控、專業處置，實現單村水廠遠程集中控制、統一管理，全力推進農村飲用水達標提標工作，解決農村人口安全飲水問題。

　　創新建管體制，落實縣級統管責任

　　高質量發展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。農村供水事業的快速發展，契合了人民群眾對美好生活的追求，增強了人民群眾的獲得感、幸福感，產生了顯著的經濟效益和社會效益，得到了社會各界的廣泛認同，也為實施鄉村振興戰略注入了新的活力與生機。但與此同時，我們需要清楚地認識到，目前仍存在農村供水工程面廣點多、水費收繳率低、管護資金不到位、缺乏專業管理等歷史遺留問題，如何才能真正實現安全供水保障常態化?這是飲用水安全得到持久性保障的關鍵。實踐證明，構建縣級統管的長效管護機制，要久久為功。

　　在象山縣西周鎮大竹園供水站，上午9點，這里空無一人，只有機器設備在運轉。類似大竹園供水站這樣的全自動化監測站點在象山共有17個。

　　據象山縣水務集團第三自來水公司負責人蔣海鴻介紹，早上會有人去抽檢水質，之后就不需要人員投入了。他所在的公司受象山縣水利局委托，從2016年8月起為村里的供水站提供專業服務，包括凈化、消毒、化驗、維修。近年來，象山縣下屬鄉鎮、村落形成的專業供水一體化，讓村民們欣喜不已。

　　在工程建設方面著重“以大擴面”，在管理上注重“以大帶小”，從根本上解決村級建設管理與運行管理專業缺位問題，破解小型供水工程停留在“自流水”建設標準上，實現從“建得起、有人管、用得起”的飲水解困標準向“標準建、專業管、用得好”飲水安全標準轉變。象山縣創新提出的“以大擴面、以大帶小”的建管模式，得到了浙江省各地的充分認可，并被作為經驗推廣。

　　按照農村飲用水達標提標三年行動要求，各地將建立以縣為單位的管護機構或明確由水務公司全面負責縣域所有農村供水工程的運行管護工作。管護機構可成立專門管護隊伍直接管理，也可購買服務實行“物業化”管理，減輕村級水站管理壓力，提高水質安全保障。同時，將全面落實農村供水工程建設、水源保護、水質監測評價“三同時”制度。此外，浙江省將探索建立適合我省農村供水實際的市場化運行機制，按照“補償成本、公平負擔”的原則，合理確定水價，推行分類水價、階梯水價制度，實行一戶一表計量收費。

　　各地積極行動，不斷創新體制機制：溫州市擬推行“鄉鎮農村供水公司”專業化管理村級水廠改革，爭取在2020年完成改革任務;臨安區由水投公司負責農飲水項目建設，建設資金政府全額負擔;淳安縣姜家鎮等地農村飲用水管理有限公司舉行揭牌儀式，依托鄉鎮規?；畯S分片承擔供水區域內村級小型集中供水工程的建設和運行管護任務;青田縣建成一批鄉鎮所在地的高標準設施齊全的“中心供水站”，對周邊散小的飲水村莊進行安全服務全覆蓋……

　　滴水潤民生，大潮起浙江。

　　如今，“農村飲用水達標提標行動”正在浙江大地掀起新一輪的建設高潮。溫州市、金華市、麗水市、舟山市等地先后將其列入政府“十大民生實事項目”;溫州市、臺州市出臺達標提標三年專項行動方案，全面打響農村飲用水安全攻堅戰;安吉縣、蒼南縣、浦江縣、江山市、定海區、龍泉市等地建管并舉，著力推進農村飲用水工作長效運行……

　　城鄉同質，任重道遠;三年為期，快馬加鞭。

　　作為一項重大民生工程，農村飲用水達標提標行動既是實施鄉村振興戰略的重要任務，更是打好高質量發展組合拳的重要舉措。一滴水所能繪就的美好圖景，將成為這項民生工程有精度、有溫度、有廣度的重要注腳，在鄉村振興戰略實施的時代洪流中激揚起一簇簇浪花。

來源：吉林日報